各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
現將《黑龍江省支持對外貿易發展十條措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府

2018年7月17日

黑龍江省支持對外貿易發展十條措施

為繼續貫徹落實《黑龍江省人民政府關于印發黑龍江省促進外貿回穩向好若干措施的通知》（黑政發〔２０１６〕３４號）精神，夯實外貿發展基礎，鞏固外貿回穩向好態勢，推動我省對外貿易向高質量發展，特制定如下措施。

一、支持培育外貿自主品牌建設。發揮外貿轉型升級基地的帶動作用，加快培育我省外貿自主商品品牌、企業品牌和區域品牌，實施自主品牌出口增長行動計劃。支持各地在調整對外貿易結構、出口基地建設和企業開展研發創新、收購境外品牌、境外商標注冊、產品認證等給予一定的政策資金支持。通過外貿自主品牌建設，培育外貿競爭新優勢，實現外貿轉向高質量發展。（省商務廳、財政廳、農委、工信委、工商局、質監局負責）
二、支持資源類產品進口。鼓勵對周邊國家開展資源開發合作，擴大資源類產品進口。根據市場發展需求，結合我省實際，重點支持木材、紙漿、化肥、鐵礦砂等產品進口，根據在我省落地加工量給予補貼。促進企業擴大進口，延伸產業鏈，提高進口加工利用率。（省商務廳、財政廳負責）
三、支持外貿新業態發展。支持有條件的、成熟的商品市場申報國家市場采購貿易試點，積極爭取我省邊境旅游購物在綏芬河、東寧沿邊開發開放試驗區先行先試納入市場采購貿易試點，或以市場采購貿易方式開展邊民互市貿易出口業務；支持我省跨境電子商務平臺與海關、郵政部門合作，推動跨境電子商務郵政貨物出口業務納入海關統計，對跨境電子商務綜合服務平臺建設、數據采集給予支持。擴大外貿新業態新模式貿易規模，２０１８年爭取實現１０億元，到２０２０年爭取實現５０億元。（省商務廳、財政廳、哈爾濱海關、省郵政公司、哈爾濱市政府負責）
四、實施“千企百展”行動計劃。組織千家企業參加百場境外展會。對由省政府主辦或經省政府批準、支持的境外展洽活動，對參展企業標準展位的展位費給予７０％補貼；對每個展會不超過２名參展人員發生的國際交通費，按經濟艙標準給予７０％比例補貼，住宿費按不超過國家規定公務人員出國住宿費標準的７０％給予補貼；對展品運輸費補貼，每個標準展位最高不超過５０００元；單戶參展企業全年補貼不超過１０萬元。通過“千企百展”行動計劃，引導企業走出去，宣傳推介我省出口商品。各級政府要搭建交流合作平臺，加強我省企業與境外企業交流互動，開拓國際市場。（省商務廳、財政廳負責）
五、支持國際營銷網絡建設和設立代表處。支持企業建立海外營銷網絡、商品展示中心、海外倉和物流服務網絡等。先期重點在德國、俄羅斯及韓國建立黑龍江商品展示中心，展示我省名優商品，打造黑龍江商品的境外窗口，根據展示中心的規模、品牌數量、品種數量、展示效果給予一定的政策支持，發揮政府資金的引導和帶動作用。探索研究省貿促會在德國、俄羅斯、韓國設立黑龍江省駐海外商務代表處，搭建外經、外貿、招商引資為一體的互動平臺，加強我省與所在國家的經貿往來、交流合作。具體支持辦法由省財政廳、商務廳、貿促會共同研究制定。（省商務廳、財政廳、貿促會負責）
六、支持服務壯大外貿主體。按照省委“打造一個窗口，建設四個區”的要求，充分利用哈爾濱新區，哈爾濱、綏芬河兩個綜合保稅區，境內外園區，引進加工類企業和與廣東對口合作機制承接加工貿易梯度轉移項目，壯大對外貿易主體；支持境外園區發展，打造跨境產業和產業聚集帶，對入區企業率高、跨境產業鏈完備、附加值高、形成貿易規模的園區給予資金支持；積極引導企業利用黑河公路大橋、同江鐵路大橋開展跨境經貿合作，發展跨境產業；開展外貿人才培訓，提升企業能力，充分利用企業家成長計劃平臺，加大培訓力度；開展對外貿企業服務工作，免費提供境內外相關法律法規政策咨詢服務；支持建立外貿企業項目數據庫及大數據分析平臺；優化出口退稅服務，提高出口退稅效率，做到應退盡退，解決企業流動資金緊張問題。（省商務廳、財政廳、稅務局負責）
七、全面推進通關便利化。成立由省分管領導為召集人，海關、邊檢、商務、財政、物價監管等部門聯合組成的黑龍江省對外貿易企業協調議事機構，辦公室設在省商務廳，重點協調解決外貿企業遇到的貿易環節制度性障礙及有關困難，聯手打造優良的外貿營商環境。推進符合國際貿易標準版“單一窗口”建設，到２０１８年末實現７０％覆蓋，２０１９年爭取實現１００％覆蓋；加強對外貿企業亂收費行為的監督檢查，降低制度性交易成本。（哈爾濱海關、省財政廳、物價監管局、商務廳、省公安邊防總隊負責）
八、加大金融支持力度，創新金融產品。充分統籌利用現有資金，支持外貿企業融資增信、風險抵押、關稅保險保證金和銀行倒貸等。發揮政府和民營融資擔保機構增信作用，引入有實力的擔保機構與銀行合作，為企業融資提供增信支持，發揮杠桿撬動作用，放大融資規模，降低企業融資門檻和成本，破解“融資難、融資貴”問題。支持金融機構進一步擴大基于外貿訂單、保單、應收賬款、倉單質押等抵質押融資規模。（省商務廳、金融辦、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江保監局、省財政廳負責）
九、加大信保支持力度。支持具有承保出口信用保險資格的金融機構開展出口信保業務，擴大出口信保國別市場覆蓋面，擴大小微企業覆蓋面，引導企業積極利用出口信用保險擴大外貿出口。對符合國家小微企業認定標準的企業投保出口信用保險其保費給予全額補貼；對自主繳費投保短期險的農產品出口企業給予保費９０％補貼，對自主繳費投保短期險的其他企業給予保費７０％補貼；對“走出去”的境外投資企業投資保險費給予補貼。根據國別地區市場信用風險評級，補貼逐步采取退坡機制。通過出口信用保險降低企業風險，增加企業出口積極性，擴大出口規模。（省商務廳、財政廳、黑龍江保監局、具有承保出口信用保險資格的金融機構負責）

十、支持開展外貿集疏運服務體系建設。重點培育面向歐亞物流樞紐區及國際貿易大通道，完善外貿集疏運服務體系。支持哈歐、哈俄、哈綏俄亞、龍運等國際班列（車）開展集疏運、營銷推廣、組織貨源、擴大運量，對跨境貨物集疏運系統建設、樞紐集貨網點建設、循環器具和推廣給予資金支持。推動班列的健康發展，實現借港出海、東出西進、南北貫通。（省商務廳、財政廳負責）。